КУРС НА УСИЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА

Уже три десятилетия Совет командующих Пограничными войсками активно развивает сотрудничество пограничных ведомств государств — участников СНГ в борьбе с международным терроризмом, трансграничной преступностью, нелегальной миграцией, наркотрафиком. Являясь головным органом Совета глав государств СНГ по вопросам координации взаимодействия пограничных ведомств, СКПВ играет ключевую роль в реализации согласованной пограничной политики на пространстве Содружества. О планах его работы и перспективных задачах в интервью журналу «Пограничник Содружества» рассказал Председатель Совета командующих Пограничными войсками, первый заместитель Директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России генерал армии Владимир КУЛИШОВ.

— Владимир Григорьевич, в мае 2023 года исполнилось 10 лет со дня Вашего избрания Председателем Совета командующих Пограничными войсками. Как Вы оцениваете деятельность Совета и его постоянного рабочего органа — Координационной службы за этот период?

— Действительно, в 2013 году мои коллеги, руководители пограничных ведомств, оказав доверие, избрали меня Председателем Совета командующих Пограничными войсками. Этому способствовало два десятилетия слаженной совместной работы всех членов Совета командующих под председательством моих предшественников. Я имею в виду генерала армии Андрея Ивановича Николаева, генерал­полковника Николая Николаевича Бордюжу, генерала армии Константина Васильевича Тоцкого и генерала армии Владимира Егоровича Проничева, возглавлявших в разное время пограничное ведомство Российской Федерации.

Что же касается оценки деятельности Совета командующих и его постоянного рабочего органа — Координационной службы, то, по общему мнению глав государств — участников СНГ, руководителей взаимодействующих органов Содружества и рабочих структур международных организаций, — это динамично развивающаяся межгосударственная структура на пространстве СНГ, успешно решающая задачи координации усилий пограничных ведомств в области охраны внешних границ и экономических зон, а также по обеспечению стабильного положения на них. Одним из главных итогов нашей совместной работы стало создание полноценной системы пограничной безопасности на внешних границах, способной адекватно реагировать на весь спектр вызовов и угроз в пограничной сфере и эффективно противодействовать им.

Для решения поставленных главами государств — участников СНГ задач Совет командующих активно использует все доступные форматы работы. В первую очередь это проведение заседаний СКПВ, региональных совещаний, рабочих встреч специалистов по различным направлениям деятельности, временных рабочих органов СКПВ и т.д. Только за последнее десятилетие в рамках Совета командующих проведено более 60 подобных мероприятий.

Новый положительный опыт работы был получен в непростой период пандемии коронавирусной инфекции. В предельно сжатые сроки нам пришлось оптимизировать формы деятельности, в том числе задействовав механизмы принятия совместных решений в особом порядке.

В период 2020—2021 годов три заседания Совета были проведены заочно. Результатом стало оперативное принятие 40 решений по актуальным направлениям деятельности Совета командующих. Таким, например, как по подготовке и проведению совместных специальных пограничных операций, выполнению программ и планов, научной и кадровой деятельности, модернизации Автоматизированной системы оперативного обмена информацией СКПВ (АСООИ СКПВ), об использовании подсистемы автоматизированной системы защищённой видео-конференц-связи, ветеранской работе и других.

Были приняты и такие решения, которые определяют нашу деятельность на перспективу: об анализе угроз пограничной безопасности и прогнозе развития обстановки на внешних границах государств — участников СНГ до 2025 года; о проведении совместных командно­штабных тренировок (учений) подразделений (групп), входящих в Перечень формирований для включения в состав группировки пограничных и иных ведомств государств — участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах, на 2021—2023 годы; об участии в реализации Программы сотрудничества государств — участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2020—2022 годы и другие.

Стоит отметить, что утверждаемые планы не становятся догмой. Направления и формы совместной деятельности подвергаются постоянному анализу и корректировке. Они осуществляются в том числе и по результатам социологического исследования — опроса руководителей пограничных ведомств государств — участников СНГ. Результаты анализа будут учтены при разработке проекта Программы сотрудничества государств — участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на очередной пятилетний период. Такой подход помогает нам оперативно реагировать на возникающие в пограничном пространстве СНГ угрозы, правильно расставлять приоритеты в совместной работе.

Основные угрозы безопасности государств - участников СНГ в пограничной сфере

— Как складывается обстановка на внешних границах государств Содружества в настоящее время?

— На современном этапе развитие обстановки на внешних границах государств — участников СНГ обусловлено беспрецедентной конфронтационной политикой Запада в отношении Российской Федерации и наших союзников. Как следствие, мы отмечаем на границах процессы, связанные с расширением зон нестабильности, проявлением новых вызовов и угроз безопасности.

На западных рубежах происходит уже практически открытое противостояние со странами Запада и НАТО, полем для которого служит не только территория Украины, но и приграничные территории Беларуси, Молдовы, России.

На других участках внешних границ государств Содружества обстановка остаётся также динамичной и напряжённой.

Отчётливо видно, как ускорилась милитаризация сопредельных стран — членов Европейского союза, обострилась миграционная ситуация, возросли риски провокаций на границе. Идёт усиленная «накачка» украинских формирований иностранными наёмниками и оружием на десятки миллиардов долларов. Не секрет, что предпринимаются попытки его перемещения за пределы зоны конфликта, в том числе в другие государства СНГ.

Одновременно страны Балтии и Польша перешли к созданию «железного занавеса», осуществляя в том числе масштабное инженерно­техническое оборудование границы с Беларусью и Россией. В пунктах пропуска через границу мы регулярно отмечаем саботажные действия европейских контрольных органов, которые приводят к образованию больших очередей транспортных средств, создают условия для возникновения конфликтных ситуаций и пограничных инцидентов.

С учётом вступления в НАТО Финляндии и возможного присоединения к Организации Североатлантического договора Швеции потребуют укрепления и северные рубежи Содружества.

Открыто декларируя свои цели по разрушению территориальной целостности Российской Федерации, США и их сателлиты тем самым подтверждают, что усиление сотрудничества в охране общих границ является одним из залогов сохранения суверенитета государств — участников СНГ и служит их национальным интересам. Как говорится, маски сброшены, и пример более чем наглядный.

Поэтому я считаю дальнейшее укрепление многостороннего пограничного сотрудничества в рамках Совета командующих Пограничными войсками безальтернативным вариантом, который в условиях возрастающих рисков и угроз требует от стран СНГ дополнительных усилий для продвижения интеграционных процессов в пограничной сфере.

На южном направлении существенное влияние на обстановку продолжает оказывать «афганский фактор». Следует констатировать, что, к сожалению, с установлением новой власти в Афганистане не снизились активность и влияние международных террористических организаций. В афганском приграничье создаются ресурсные базы для транзита радикальной идеологии в государства Содружества. Их основу составляют иностранные наёмники — выходцы из центральноазиатских республик, китайского Синьцзяна, российского Северного Кавказа и арабских стран. С 2021 года только численность боевиков международной террористической организации «Исламское государство» (запрещена на территории Российской Федерации и ряда других государств) возросла в три раза (до 6 тыс.). В тактике своих действий террористы стали применять попытки вооружённых провокаций на участках ответственности пограничных ведомств Таджикистана и Узбекистана. Наряду с этим растут масштабы производства наркотиков, увеличиваются объёмы их контрабанды по «северному маршруту». Исторический опыт доказывает, что противостоять в одиночку этому злу и угрозам, которые оно с собой несёт, в том числе по дестабилизации социально­политической обстановки, ни одно государство не способно.

Отмечу, что на других участках внешних границ в зависимости от условий сохраняется высокий уровень угроз проявления трансграничной преступности, связанной с незаконной миграцией, контрабандой оружия, боеприпасов, наркотиков и товарно-материальных ценностей.

Таким образом, обстановка на внешних границах государств Содружества по-прежнему требует координации согласованных действий пограничных и других ведомств государств — участников СНГ по её мониторингу и оперативному реагированию на изменения.

— В этой связи информационное сотрудничество пограничных ведомств Содружества приобретает особую роль?

— Безусловно. Информационное сотрудничество в рамках Совета командующих Пограничными войсками охватывает все направления и формы его деятельности. Оно также является эффективным механизмом реализации решений, принятых Советом глав государств и Советом глав правительств СНГ, развития дружественных связей между пограничными ведомствами и обеспечения стабильного положения на внешних границах государств — участников Содружества.

Правовую основу информационного сотрудничества составляют 37 межгосударственных договоров и более 500 решений Совета командующих по различным направлениям деятельности.

За истекший период неоднократно проводились анализ развития угроз пограничной безопасности, а также исследования приоритетных форм и направлений информационного сотрудничества в рамках СКПВ, которые стали отправной точкой для выработки практических предложений в охране внешних границ и развития межгосударственного информационного взаимодействия.

Приоритетным направлением сотрудничества остаётся обмен информацией об обстановке на внешних границах государств Содружества, который осуществляется на системной основе. На основании материалов пограничных ведомств государств — участников СНГ ежегодно готовится более 250 информационных и аналитических материалов.

В соответствии с решением Совета командующих Пограничными войсками в 2018 году сформирована Экспертная группа по применению информационных технологий и систем в сфере обеспечения пограничной безопасности государств — участников СНГ. Группа на плановой основе анализирует применение в служебной деятельности пограничных ведомств государств — участников СНГ информационных технологий и осуществляет экспертно-методическое обеспечение деятельности СКПВ.

Особое внимание мы уделяем поиску новых форм информационного взаимодействия. В частности, в 2022 году прошёл первый конкурс на лучшую аналитическую работу, в котором приняли участие пограничные ведомства Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России.

Наиболее востребованным инструментом обмена информацией между пограничными ведомствами государств — участников СНГ является АСООИ СКПВ. Проведённая модернизация расширила ее функциональные возможности. Сегодня информационный портал АСООИ СКПВ обеспечивает доступ к нормативным правовым актам межгосударственного сотрудничества, решениям СКПВ, итоговым материалам заседаний, совещаний, рабочих встреч и учений (всего более 2 тыс. информационных и аналитических материалов). Входящие в состав АСООИ СКПВ почтовый сервис и подсистема видео-конференц-связи в условиях антиковидных ограничений обеспечили конфиденциальный документооборот и проведение совместных мероприятий. АСООИ СКПВ включает 24 абонентских пункта (в Координационной службе, пограничных ведомствах Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана, а также в Исполнительном комитете СНГ и Пограничной академии ФСБ России). Опыт эксплуатации подсказывает целесообразность подключения к данной системе и других пограничных ведомств государств — участников СНГ.

В настоящее время она является единственной на пространстве Содружества автоматизированной системой, решающей актуальные для пограничных ведомств задачи по информационному обмену, в том числе в закрытом формате.

Также важнейшим направлением работы является развитие межведомственного сотрудничества. В целях совершенствования информационного обеспечения охраны внешних границ Координационной службой СКПВ в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ активно наращивается сотрудничество с органами Содружества и рабочими структурами профильных международных организаций. В общей сложности мы взаимодействуем более чем с 30 организациями, при этом приоритетное внимание уделяется тем, к компетенции которых относятся вопросы безопасности и противодействия современным трансграничным вызовам и угрозам.

В первую очередь это касается Совета руководителей органов безопасности и специальных служб, Антитеррористического центра государств — участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений, Совета министров обороны, Совета руководителей таможенных служб и др. Не остаются в стороне и наши коллеги из международных структур — Региональной антитеррористической структуры ШОС, Секретариата ОДКБ, площадки которых также активно задействуются как для продвижения инициатив Совета командующих, так и взаимного обмена опытом и информацией.

Хотелось бы отметить, что, по мнению наших партнёров, выстроенный формат сотрудничества также позволяет и им более оперативно решать вопросы, что сказывается на качестве решаемых задач.

— Сегодня человечество живёт в условиях глобального информационного пространства, в котором информация не только отражает происходящие события, но уже во многом сама формирует процессы, их создающие. Как Совет командующих решает задачи информирования широкой общественности о совместной деятельности пограничных ведомств?

— Нашим наиболее действенным инструментом здесь является сайт СКПВ. Ежегодно на нём размещается более 100 информационных сообщений по различным направлениям деятельности пограничных ведомств и Координационной службы СКПВ, публикуются электронные версии журнала «Пограничник Содружества» и приложения к нему — журнала «Ветеран границы», научно-популярные и публицистические статьи и материалы по пограничной тематике. Отрадно, что посещаемость сайта год от года только растёт, а периодические издания СКПВ востребованы у читателей на пространстве СНГ.

Информирование общественности о деятельности Совета командующих также осуществляется через Межгосударственную телерадиокомпанию «Мир» на основе репортажей с внешних границ государств — участников СНГ и о ходе совместных мероприятий пограничных ведомств.

Одной из функций Совета командующих по осуществлению информационного обеспечения пограничных ведомств и других взаимодействующих органов Содружества является издание журнала «Пограничник Содружества». В ноябре этого года мы будем отмечать 29 лет со дня принятия решения о его создании. Из простого информационного сборника он вырос в периодическое информационно-аналитическое и военно-публицистическое издание. Журнал «Пограничник Содружества» занимает одно из ведущих мест в системе информирования общественности о многостороннем пограничном сотрудничестве и ветеранском движении.

В настоящее время решением Совета командующих на Координационную службу возложена дополнительная функция по взаимодействию с пресс-службами пограничных ведомств государств — участников СНГ, органами Содружества, международными организациями, а также средствами массовой информации. В этих целях в составе Координационной службы создана новая структура — направление взаимодействия со СМИ. Основное её предназначение — организация взаимодействия со средствами массовой информации в интересах формирования и поддержания объективного и благоприятного общественного мнения о деятельности Совета командующих, пограничных ведомств государств — участников Содружества Независимых Государств.

В целях развития системы информирования общественности о совместной деятельности пограничных ведомств государств — участников СНГ по охране внешних границ мы планируем сформировать и временный рабочий орган — Совет по взаимодействию со СМИ с задачей объединения усилий печатных, электронных СМИ и пресс-служб в освещении благородных задач защиты и охраны рубежей Содружества.

Хотелось бы отметить, что издательская деятельность Координационной службы СКПВ не ограничивается выпуском журнала. За последние 10 лет изданы две книги, посвящённые 25-летию и 30-летию СКПВ. В них отражены этапы становления и развития пограничных ведомств государств — участников СНГ.

Также на плановой основе происходит выпуск справочной, учебной и аналитической литературы. В том числе вышли в свет 7 сборников нормативных правовых документов по вопросам охраны внешних границ государств — участников СНГ, учебные пособия по моделированию деятельности пограничных ведомств государств — участников СНГ и многие другие. Систематически готовятся бюллетени по различным направлениям деятельности, адресованные пограничным ведомствам СНГ и взаимодействующим структурам. Издано уже более 200 номеров.

— 18 декабря 2020 года главами государств Содружества была утверждена Программа сотрудничества государств — участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021—2025 годы. Как Советом командующих Пограничными войсками реализуется один из концептуальных документов в сфере согласованной пограничной политики?

— Совершенно верно, данная Программа является основным документом, консолидирующим усилия пограничных ведомств государств — участников СНГ и органов Содружества в вопросах противодействия современным вызовам и угрозам в пограничной сфере. Она отражает подходы к достижению поставленной цели в деятельности Совета командующих на среднесрочную перспективу. Ежегодно в рамках её реализации нами успешно проводится свыше 50 мероприятий, большинство из которых практической направленности.

Так, в прошлом году в ходе проведённых 18 мая в Туркестане и 3 ноября в Душанбе заседаний СКПВ был принят ряд важных решений по вопросам противодействия угрозам пограничной безопасности и совершенствованию взаимодействия в интересах их локализации, а 7 апреля в Бишкеке состоялось региональное совещание, темой которого стало развитие практического взаимодействия пограничных ведомств по нейтрализации угроз пограничной безопасности на внешних границах государств — участников СНГ Центрально­Азиатского региона.

На 6-м региональном совещании руководителей пограничных ведомств государств — участников СНГ

Также в 2022 году было проведено 6 рабочих встреч представителей пограничных ведомств по различным направлениям деятельности, 5 заседаний временных рабочих органов СКПВ и другие мероприятия.

Механизм выполнения Программы предусматривает предоставление ежегодного доклада главам государств, что налагает на Совет командующих повышенную ответственность. В этой связи нами прилагаются максимальные усилия для качественного выполнения этого важного документа.

При этом Советом командующих в настоящее время проводится заблаговременная подготовительная работа по разработке проекта очередного программного документа на период до 2030 года, в котором будет заложен комплекс мероприятий, способствующих постепенному переходу от согласованной пограничной политики государств — участников СНГ к единой. Одновременно в 2021 году нами проведена инвентаризация международной правовой базы Содружества в пограничной сфере. На постоянной основе осуществляется работа в сфере развития модельного законотворчества. Так, в октябре 2022 года совместно с Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ мы завершили работу по внесению изменений в модельные законы «О пограничной безопасности», «О государственной границе» и «О пограничных ведомствах (силах)».

— Одним из направлений деятельности СКПВ является проведение совместных специальных пограничных операций. Насколько они эффективны в борьбе с трансграничной преступностью?

— Совместные специальные пограничные операции по противодействию проникновению через внешние границы оружия, боеприпасов, наркотических средств и незаконных мигрантов рассматриваются нами в качестве одной из наиболее эффективных форм пограничного сотрудничества.

Всего с 2004 года по настоящее время проведено 37 такого рода операций на различных направлениях:

14 — на западном и северо­западном;

19 — на центральноазиатском;

4 — одновременно на нескольких направлениях.

В них приняли участие сотрудники взаимодействующих органов безопасности, внутренних дел, миграционного и таможенного контроля, министерств обороны государств — участников СНГ, а также, в соответствии с отдельными планами, пограничные структуры государств, не входящих в Содружество.

Кроме того, были задействованы возможности отраслевых органов СНГ: Антитеррористического центра, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб, Совета руководителей миграционных органов, а также ряда международных организаций — Региональной антитеррористической структуры ШОС, Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и Международной организации по миграции.

Основными итогами стало задержание свыше 85 тыс. нарушителей законодательства о государственной границе, более 23 тыс. незаконных мигрантов и 2 тыс. лиц, находившихся в розыске, 178 лиц, причастных к террористической и иной экстремистской деятельности, из незаконного оборота изъято 18,5 т наркотических средств, почти 2 тыс. единиц огнестрельного оружия и свыше 88 тыс. боеприпасов.

Проведённые операции позволили стабилизировать оперативную обстановку в приграничных районах, предотвратить проявление целого комплекса угроз и создать необходимые условия для более эффективного решения задач по охране внешних границ государств Содружества.

Итоги практических мероприятий ежегодно рассматриваются на рабочих встречах представителей пограничных ведомств государств — участников СНГ, взаимодействующих органов Содружества и рабочих структур международных организаций, в ходе которых осуществляется планирование дальнейшей совместной деятельности. Подобное мероприятие было традиционно организовано Координационной службой 14 февраля текущего года в Москве. Также итоги проведения операций в 2022 году и предложения по повышению их эффективности были доложены главам государств СНГ.

Доклад по обстановке на участке проведения учения

Представитель Госпогранкомитета Республики Беларусь наблюдает за ходом учения

На штурм! Кульминация командно-штабного учения «Содружество-2021»

Террористы обезврежены. Момент командно-штабного учения «Найза-2019»

Анализ достигнутых результатов показывает, что совместные операции являются перспективным направлением сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах государств — участников СНГ, позволяющим наряду с нейтрализацией существующих обеспечить выявление новых угроз ещё на стадии их возникновения, а также производить поиск и практическую апробацию новых способов противодействия преступным проявлениям.

В текущем году нами проводится две операции: «Запад - 2023» на северо-западном и западном направлениях (организатор — Пограничная служба ФСБ России) и «Марзбон - 2023» на центральноазиатском направлении (организатор — Пограничные войска ГКНБ Республики Таджикистан).

Совет командующих Пограничными войсками заинтересован в привлечении к проведению специальных пограничных операций пограничных ведомств и взаимодействующих органов всех стран СНГ, что будет служить обеспечению пограничной безопасности наших государств.

— Как известно, Советом командующих проводится работа, связанная с вопросами урегулирования возможных кризисных ситуаций на внешних границах государств Содружества. Что сделано в данном направлении на сегодняшний день?

— Реализуя Решение Совета глав государств СНГ от 16 октября 2015 года о формировании группировки пограничных и иных ведомств государств — участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах в случае их возникновения, Совет командующих планомерно проводит работу по подготовке к возможному реагированию при обострении обстановки на участках внешних границ.

К настоящему времени Советом глав государств СНГ определён перечень формирований для включения в группировку, выделяемых от пограничных и иных ведомств Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Нами уточнена международная нормативная база, разработаны алгоритм действий в случае возникновения кризисной ситуации и порядок реализации механизма реагирования.

Организована подготовка сотрудников, включённых в состав национальных формирований. Так, на базе Пограничной академии ФСБ России введены ежегодные потоки повышения квалификации представителей пограничных ведомств государств — участников СНГ по направлению «Урегулирование кризисных ситуаций на внешних границах государств — участников СНГ». В соответствии с Решением СКПВ от 21 апреля 2016 года утверждена Программа подготовки подразделений пограничных ведомств, входящих в Перечень формирований для включения в состав группировки. С 2017 года проводятся совместные деловые игры, тренировки и учения, в ходе которых проходит апробация возможных вариантов применения сил и средств, выявляются проблемные вопросы и пути их решения.

Современные технические средства охраны границы помогают контролировать обстановку

Тревожная группа преследует нарушителя

— Приоритетным направлением деятельности пограничных ведомств в системе обеспечения безопасности государств — участников Содружества является переход на новые формы, методы и способы охраны государственных границ, позволяющие максимально использовать достижения научно­технического прогресса. Насколько активно Совет командующих участвует в этом процессе?

— На протяжении всего существования Совета командующих Пограничными войсками межведомственное сотрудничество в военно-технической сфере активно осуществляется Координационной службой СКПВ.

В первую очередь это происходит путём организации обмена информацией о новых разработках образцов специальной техники и оборудования, производимой в государствах — участниках СНГ для использования пограничными ведомствами.

С целью содействия в пополнении информационных ресурсов в сфере технического оснащения и инженерно-технического обустройства государственных границ в 2017 году создан Единый информационный банк данных по вооружению, военной и специальной технике государств — участников СНГ. На сегодняшний день информационный массив объединяет около 80 организаций и учреждений трёх государств Содружества.

Более глубокой конкретизации и детализации аспектов военно­технического сотрудничества в рамках Совета командующих Пограничными войсками способствуют и проводимые в соответствии с решениями СКПВ рабочие встречи заместителей руководителей пограничных ведомств государств — участников СНГ по вооружению и тылу. В ходе них участники обмениваются мнениями по вопросам организации тылового и технического обеспечения пограничных ведомств государств — участников СНГ. В последние годы такие встречи состоялись в Армении и Беларуси. Также ежегодно специалисты и делегации пограничных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и других государств приглашаются на специализированные выставки.

Полагаю, что дальнейшее плодотворное сотрудничество на данном направлении станет хорошим подспорьем в укреплении пограничной безопасности наших государств.

— Одним из вопросов, всегда представлявших практический интерес для пограничных ведомств государств Содружества, была подготовка национальных кадров, способных успешно решать задачи по обеспечению пограничной безопасности на внешних границах. В настоящее время эта задача по-прежнему актуальна?

— Несомненно, ведь кадры решают всё. Отправной точкой в этом вопросе явилось Соглашение глав правительств СНГ от 1995 года о сотрудничестве в подготовке и повышении квалификации военных кадров для пограничных войск государств — участников СНГ, а в последующем Решение Совета глав правительств от 19 мая 2011 года о придании Пограничной академии ФСБ России статуса базовой организации государств — участников СНГ в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере.

В рамках этих соглашений на безвозмездной основе в образовательных учреждениях пограничного профиля России, Казахстана, а ранее и Украины, подготовлено для пограничных ведомств Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан более трёх тысяч специалистов различного профиля (из них свыше 1300 — за последние 10 лет). В настоящее время в образовательных учреждениях пограничного профиля России и Казахстана проходят обучение около 500 военнослужащих государств — участников СНГ.

В Перспективном плане сотрудничества пограничных ведомств, научных и образовательных учреждений (организаций) пограничного профиля государств — участников СНГ в вопросах научно-исследовательской деятельности и подготовки кадров на 2021—2025 годы от 5 июня 2020 года определены новые потоки на курсах повышения квалификации по направлениям информационного взаимодействия и безопасности, информационно-аналитической деятельности, подготовки специалистов АСООИ, использования группировки пограничных и иных ведомств при урегулировании кризисных ситуаций на внешних границах, на которых обучаются представители пограничных ведомств государств — участников СНГ.

В этой связи нельзя не отметить, что особое внимание Советом командующих уделяется и совместной научно-исследовательской деятельности. На регулярной основе организуются и проводятся международные научно­практические конференции, семинары, круглые столы. Только за последнее десятилетие в рамках СКПВ завершено свыше 20 совместных НИР, проведено порядка 50 международных научных форумов.

— Что сегодня больше объединяет пограничников Содружества — славная общая история войск или текущая совместная деятельность?

— Защитников рубежей государств Содружества объединяет прежде всего профессия, которая формирует восприятие мира и своего места в нём. Осознание того, что ты стоишь первым на пути внешних угроз своему народу, что именно от тебя зависят его спокойствие и безопасность, становится своего рода профессиональным идентификатором, позволяющим быстро найти общий язык с коллегами.

Пограничников Содружества помимо совместной героической истории войск роднят общие ценности и интересы. Ведь сотрудник не робот, а живой человек, личность. Именно поэтому гуманитарное и культурное сотрудничество пограничных ведомств государств — участников СНГ занимает значительное место в работе Совета командующих Пограничными войсками. Оно включает в себя культуру, спорт и ветеранское движение. В этих областях нами проведено около 100 различных международных патриотических акций.

Моменты соревнований по служебному биатлону в рамках Спартакиады СКПВ

Участники чествования почётных членов СКПВ по случаю 30-летия Совета командующих.

Символ Эстафеты Победы в надёжных руках.

Так, Советом командующих было организовано проведение шести Эстафет Победы вдоль внешних границ государств — участников СНГ. Проведение эстафет является мощным импульсом укрепления единства и дружбы народов государств Содружества. В соответствии с Решением Совета глав государств СНГ эстафета, посвящённая 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов, прошла по территории восьми государств Содружества. К сожалению, по различным причинам в ее проведении не участвовали Республика Молдова, Туркменистан и Украина.

Впервые за всю историю проведения подобных мероприятий передача символа Эстафеты Победы состоялась в акватории Каспийского моря с участием представителей Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики и Пограничной службы КНБ Республики Казахстан.

Необходимо подчеркнуть, что подобные мероприятия мы проводим в тесном взаимодействии с Международным Союзом общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы. Он объединяет ветеранские организации пограничников государств — участников СНГ общей численностью более 60 тысяч человек. Это мощный фундамент сохранения и обогащения традиций пограничных ведомств государств — участников СНГ.

Или пример в области культуры.

В текущем году прошёл юбилейный 25­й Открытый фестиваль армейской песни «За веру! За Отчизну! За любовь!» имени Т.И. Ворониной. У истоков фестиваля стояли в том числе пограничники Кавказского особого пограничного округа. За годы своего существования этот творческий форум стал мощным средством популяризации армейской песни, развития дружественных связей между силовыми структурами и пограничными ведомствами государств — участников СНГ. Это уникальное музыкальное явление как на территории современной России, так и на пространстве Содружества. Музыкальные коллективы и отдельные представители пограничных ведомств СНГ всегда принимают участие в фестивале.

Благодаря Совету командующих Пограничными войсками фестиваль был включён в Программу сотрудничества государств — участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах Содружества на 2021—2025 годы.

Также можно привести и примеры ежегодного проведения Спартакиады пограничных ведомств государств — участников СНГ по военно-прикладным видам спорта, соревнований специалистов-кинологов, международных конкурсов литературных произведений, фотографий, детского рисунка и многие другие.

Считаю, что всё это свидетельствует о многогранности деятельности Совета командующих, при этом отмечу, что потенциалы Совета командующих и его постоянного рабочего органа — Координационной службы на данном направлении работы огромны и далеко не исчерпаны.

— 2025 год на пространстве Содружества объявлен Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне — Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом. Запланировано ли в рамках Совета командующих Пограничными войсками проведение каких-либо международных патриотических акций, приуроченных к юбилейной дате, мероприятий гуманитарной направленности, способствующих развитию и укреплению дружественных связей между пограничными ведомствами государств Содружества?

— Понимая всю глубину и важность предстоящего события, Советом коман-дующих заблаговременно разрабатывается План основных мероприятий по подготовке и празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов. Как нам видится, центральными событиями должны стать Эстафета Победы вдоль внешних границ государств — участников СНГ и международная акция «Боевой расчёт» в мемориальном комплексе «Брестская крепость-герой». Предполагается, что именно в ходе этих патриотических акций пройдёт чествование ветеранов войны, которых, к сожалению, с каждым годом становится всё меньше.

В целях пропаганды общечеловеческих ценностей, противодействия идеологии, направленной на фальсификацию истории и пересмотр итогов войны, а также противостояния героизации фашизма предусмотрено проведение международной научно-практической конференции «Единство народов в борьбе с нацизмом в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов».

Есть в этом плане и множество других важных и ярких мероприятий. Уверен, что их проведение будет способствовать поддержанию мира, стабильности на государственных границах, а также развитию дружбы и добрососедства между народами стран Содружества.

Участники 79-го заседания СКПВ возлагают цветы к Могиле Неизвестного Солдата в Москве в ходе празднования 100-летия со дня учреждения пограничной охраны

— Уважаемый Владимир Григорьевич, ставя подписи под документами, нацеленными на перспективу совместной работы, члены Совета командующих подтверждают приверженность курсу на углубление сотрудничества. По каким основным направлениям, по Вашему мнению, оно будет развиваться?

— С момента образования Содружества Независимых Государств вопросы безопасности государственных границ имеют для его участников первостепенное значение. Ведь это не только залог территориальной целостности и суверенитета государства, но и гарантия успешного социально-экономического развития страны, счастливого будущего его народа. Именно понимание этих истинных ценностей по­прежнему объединяет пограничников Содружества Независимых Государств.

Что же касается конкретных направлений совместной работы, то их нам подскажет обстановка. От себя же выражу убеждённость, что пограничники Содружества всегда готовы к любым её изменениям, и пожелаю всем защитникам государственных рубежей мирного неба и спокойной службы.

Подготовил Дмитрий ШВЕДОВ

Фото Александра БИБИКА и из архива Координационной службы СКПВ