МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ВЕТЕРАНОВ
(ПЕНСИОНЕРОВ) ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

Краткая историческая справка

Международный Союз общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы создан на 1-й объединительной конференции 30 июня 1994г. В его состав вошли 11 межрегиональных объединений на территории России, а так же 4 республиканские организации ветеранов-пограничников Республики Армения, Грузии, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

Союз зарегистрирован в Министерстве юстиции России в октябре 1994 года.

В последующем в него вступили ветеранские объединения Республики Беларусь, Украины, Республики Казахстан, Республики Молдова.

Первым Председателем был избран генерал-лейтенант в отставке Згерский Геннадий Анатольевич(1994-2013 годы).

По состоянию на 2013 год в составе союза работают на территории России - 74 межрегиональных и региональных ветеранских организаций и 8 объединений государств–участников СНГ общей численностью около 70 тысяч ветеранов (пенсионеров). Из них 4627 – участники ВОВ, 3915 – участники иных боевых действий (в т.ч. 3346 – в Республике Афганистан).

В состав международного союза входит 302 первичные ветеранские организации.

Все возникающие задачи Союз решает вместе с ветеранами других силовых структур. Организация состоит коллективным членом в Международном Союзе "Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) Независимых государств" (адмирал флота А.И.Сорокин), в Российском комитете ветеранов войны и труда Вооруженных Сил и правоохранительных органов (Д.И. Карабанов), в Российском комитете ветеранов войны и военной службы (генерал армии Моисеев).

Союз создан в целях:

  • защиты прав и интересов ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, обеспечения их достойного положения в обществе;
  • поддержания благоприятных условий для сохранения исторической памяти и традиций пограничных войск;
  • консолидации ветеранского движения в интересах охраны государственных границ Российской федерации и других стран Содружества независимых государств и обеспечения стабильного положения в них;
  • воспитания военнослужащих пограничных войск и допризывной молодежи в духе любви к Родине и стремления к надежной защите ее границ.

Для достижения этих целей Союз возлагает на себя решение следующих основных задач:

Забота об улучшении материальных, нравственно-психологических, бытовых условий жизни и деятельности ветеранов. Защита прав и интересов ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, обеспечение их достойного положения в обществе.

Содействие сохранению и обогащению традиций пограничных войск. Воспитание военнослужащих пограничных войск и допризывной молодежи в духе любви к своей Родине, стремлении надежно защищать ее границы. Привлечение ветеранов к участию в военно-патриотическом воспитании молодежи, передаче пограничникам опыта старшего поколения в охране государственных границ; к участию в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок, созданию музеев, увековечению памяти погибших защитников Родины; привлечению ветеранов к разработке проблемных вопросов истории и строительства пограничных войск, подготовке мемуарной литературы на пограничную тематику.

Объединение усилий ветеранских организаций, направленных на укрепление традиционной дружбы пограничников с местным населением. Консолидация ветеранского движения в интересах охраны государственных границ Стран содружества Независимых государств, обеспечение стабильного положения в них.

Оказание поддержки, практической и методической помощи в выработке и реализации мер по сотрудничеству ветеранских организаций на межрегиональном и международном уровнях.

Содействие в трудоустройстве ветеранов и создании необходимых условий для эффективной их деятельности на предприятиях.

Организация и проведение благотворительных акций; оказание безвозмездной помощи семьям ветеранов, оказавшимся в трудном материальном положении, семьям погибших ветеранов-пограничников, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

Руководителем Международного Союза на 7-й отчетно-выборной конференции, состоявшейся 3 октября 2013 года, избран генерал-полковник Еремин Александр Михайлович.

В соответствии с решением Президиума Координационного совета Международного Союза общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы от 4 апреля 2023 года Председателем Координационного совета избран генерал-полковник Валиев Мансур Масгутович.












по состоянию на октябрь 2013 года

Принят учредительной Конференцией Союза
30 июня 1994 года, с изменениями и дополнениями,
внесенными Конференцией Союза 24 декабря 1997 года

УСТАВ

МЕЖДУНАРОДНОГО СОЮЗА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
ВЕТЕРАНОВ (ПЕСИОНЕРОВ) ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ

Москва 1997

1. Общие положения

1. Международный Союз общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, именуемый далее «Союз», является союзом общественных объединений самостоятельных общественных организаций и иных объединений ветеранов пограничных войск и других органов пограничной службы на территории российской федерации и других государств. На территории которых имеются ветеранские объединения пограничной службы, уставные цели которых сходны с целями и задачами Союза.

2. Деятельность Союза осуществляется в рамках Конституций и законодательства Российской Федерации, иностранных государств, ветеранские организации которых входят в «Cоюз» и строится в соответствии с настоящим Уставом на основе добровольности, равноправия его членов, самоуправления, законности, открытости и гласности.

3. Союз осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и через входящие в него ветеранские объединения членов «Союза» на территории республик Армения, Беларусь, и Грузии, других государств, ветеранские организации которых входят в «Союз».

С ветеранскими объединениями пенсионеров-пограничников государств, на территории которых российские пограничные войска отсутствуют, «Союз» сотрудничает на основе соглашений, не противоречащих законодательству этих государств. «Союз» открыт для вхождения (вступления) в него ветеранских организаций пенсионеров пограничных войск других государств.

4. Члены «Союза», самостоятельные объединения ветеранов-пенсионеров пограничной службы независимых государств, межрегиональные и региональные ветеранские организации на территории Российской Федерации, основные цели и задачи которых сходны с целями и задачами «Союза», равноправны и самостоятельны в организации своей деятельности по сотрудничеству с другими общественными объединениями и действуют в соответствии с законодательством государств, на территории которых осуществляют свою деятельность.

5. «Союз» со дня регистрации является юридическим лицом, имеет право открывать в банках свои расчетные и текущие счета, в том числе установленным порядком – валютные, иметь печать, штампы, бланки со своим наименованием, свою эмблему, другие необходимые реквизиты. Символика «Союза» подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Координационного совета – город Москва.

II Цели и задачи

6. «Союз» создан в целях:

  • защиты прав и интересов ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, обеспечения их достойного положения в обществе;
  • поддержания благоприятных условий для сохранения исторической памяти и традиций пограничных войск;
  • консолидации ветеранского движения в интересах охраны государственных границ Российской федерации и других стран Содружества независимых государств и обеспечения стабильного положения в них;
  • воспитания военнослужащих пограничных войск и допризывной молодежи в духе любви к Родине и стремления к надежной защите ее границ.

7. Для достижения этих целей «Союз» возлагает на себя решение следующих основных задач:

  • заботиться об улучшении материальных, нравственно-психологических, бытовых условий жизни и деятельности ветеранов; в порядке, определенном законодательством, выступать с предложениями об улучшении их пенсионного и социального обеспечения; привлекать общественность к охране здоровья, моральной и материальной поддержке ветеранов и членов их семей; содействовать выполнению совместных Соглашений государств–участников СНГ и их национального законодательства о ветеранах, о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территориях других государств и семей погибших ветеранов-пограничников; оказывать содействие и помощь в организации культурного обслуживания ветеранов;
  • содействовать сохранению и обогащению традиций пограничных войск их верного служения Отечеству, привлечению ветеранов к участию в военно-патриотическом воспитании молодежи, передаче пограничникам опыта старшего поколения в охране государственных границ; участию в работе по надлежащему содержанию воинских захоронений, памятников, обелисков и мемориальных досок, созданию музеев, увековечению памяти погибших защитников Родины; привлечению ветеранов к разработке проблемных вопросов истории и строительства пограничных войск, подготовке мемуарной литературы на пограничную тематику;
  • объединять усилия ветеранских организаций, направленные на укрепление традиционной дружбы пограничников с местным населением, способствовать движению общественности по урегулированию пограничных инцидентов мирными средствами;
  • оказывать поддержку, практическую и методическую помощь в выработке и реализации мер по сотрудничеству ветеранских организаций на межрегиональном и международном уровнях; участвовать в организации и проведении конференций, семинаров и других совместных мероприятий;
  • организовать в средствах массовой информации освещение деятельности организаций ветеранов-пограничников, согласованным порядком использовать в этих целях книжно-журнальное издательство «Граница» и периодическую пограничную печать;
  • содействовать в трудоустройстве ветеранов и создании необходимых условий для эффективной их деятельности на предприятиях; организовывать проведение благотворительных акций; оказывать безвозмездную помощь семьям ветеранов, оказавшихся в трудном материальном положении, семьям погибших ветеранов-пограничников, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
  • в лице Координационного совета и его Президиума представлять ветеранские объединения в их связях с органами местного самоуправления, с органами власти и управления государств, ветеранские общественные объединения которых входят в «Союз», а также с международными и региональными массовыми движениями, профессиональными союзами, женскими и молодежными организациями, творческими союзами, благотворительными фондами и другими общественными объединениями этих государств в интересах использования их возможностей для улучшения условий жизни ветеранов-пограничников, проведения культурно-воспитательной и оздоровительной работы; устанавливать и развивать связи и сотрудничество с зарубежными ветеранскими организациями с целью реализации задач союза и использования положительного опыта их деятельности.

С целью создания материальных возможностей оказания всесторонней помощи пенсионерам-пограничникам, семьям погибших, инвалидам и участникам войны «Союз» вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, заниматься другой, не запрещенной законами деятельностью на территории, где расположены субъекты «Союза» с соблюдением законодательства государств, где эта деятельность будет осуществляться и в этих целях может создавать хозяйственные общества, товарищества, иные хозяйственные организации, обладающие правами юридического лица. «Союз» вправе создавать свои отделения, учреждать филиалы и представительства как в странах членов «Союза», так и в других иностранных государствах.

III. Членство и организационное строение

8. «Союз» открыт для вступления в него юридических лиц – межрегиональных, региональных и национальных общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы, созданных на территории России, стран СНГ, других государств, разделяющих цели и задачи «Союза».

Прием в «Союз» новых членов осуществляется исключительно на добровольной основе Конференцией «Союза» или Координационным советом по решению и письменному обращению высшего выборного органа вступающего в «Союз» самостоятельного ветеранского объединения. Решение о приеме считается действительным, если за него проголосовало более половины членов Координационного совета или делегатов Конференции. Субъекты «Союза» имеют право свободного выхода из него. О таком решении представляется письменное обращение высшего выборного органа субъекта в Координационный совет «Союза».

9. Вопросы индивидуального членства ветеранов, членских взносов, их размеры и порядок уплаты решаются входящими в «Союз» организациями на основе положений их Уставов.

10. Входящие в «Союз» в качестве членов общественные ветеранские организации:

  • всемерно поддерживают стремление ветеранов-пограничников и их организаций к единению и совместному решению общих задач;
  • представляют свои организации в выборных руководящих органах «Союза» путем делегирования в них своих представителей;
  • вносят предложения и проекты документов, касающиеся ветеранов-пограничников на рассмотрение конференции и выборных органов «Союза»;
  • пользуются правом контроля за деятельностью выборных органов «Союза» через своих представителей в них и запросом соответствующей информации от Координационного совета;
  • обращаются в Координационный совет по любым вопросам деятельности организации за помощью и поддержкой в работе;
  • самостоятельно или совместно с Координационным советом устанавливают и развивают контакты с ветеранскими организациями зарубежных государств;
  • выполняют положения настоящего Устава;
  • имеют право добровольного выхода из «Союза».

Члены «Союза» безвозмездно пользуются услугами «Союза». При выходе и исключении из «Союза» они несут субсидиарную ответственность по обязательствам «Союза» пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода.

IV. Компетенция и порядок образования руководящих органов

11. Высшим органом «Союза» является Конференция, созываемая не реже одного раза в три года. Внеочередные конференции созываются по решению Координационного совета или по требованию не менее одной трети субъектов «Союза». Нормы представительства на конференции и порядок выборов делегатов на нее устанавливаются Координационным советом.

12. Конференция «Союза»:

  • избирает Координационный совет и ревизионную комиссию сроком на 3 года, которые на своих пленарных заседаниях избирают председателя, заместителей председателя и ответственного секретаря Координационного совета, председателя и секретаря ревизионной комиссии;
  • заслушивают отчеты о деятельности Координационного совета и ревизионной комиссии, а также доклады (информации), представляемые субъектами «Союза» и, при необходимости, принимают по ним решения;
  • определяет основные направления деятельности «Союза»;
  • принимает Устав и вносит в него изменения и дополнения;
  • принимает решения по имущественным и финансовым вопросам «Союза»;
  • обсуждает другие вопросы деятельности «Союза», в том числе может принимать решения о приеме в «Союз» новых членов и исключении из членов «Союза».

13. Решение о созыве конференции объявляется не позднее, чем за полтора месяца до ее открытия. Конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее двух третей субъектов «Союза». Решения конференция принимает простым большинством голосов делегатов.

Председатель, заместители председателя и ответственный секретарь Координационного совета, председатель ревизионной комиссии участвуют в работе конференции с правом решающего голоса.

В работе конференции могут участвовать с правом совещательного голоса и другие члены Координационного совета и ревизионной комиссии, не избранные ее делегатами.

14. Координационный совет является полномочным руководящим органом «Союза» в период между конференциями и осуществляет права юридического лица от имени общественного объединения. В него входят: председатель Координационного совета, его заместители, ответственный секретарь, представители советов входящих в «Союз» организаций ветеранов.

Координационный совет «Союза» свою работу проводит на пленарных заседаниях. Пленумы Координационного совета собираются по мере необходимости, но не реже одного раза в год, а также по решению Президиума или по предложению не менее одной трети членов Координационного совета. Решения Пленума принимаются большинством голосов. Координационный совет правомочен принимать решения, если в работе принимают участие более половины его членов. Принятие решения Координационным советом допускается голосованием опросным порядком.

Координационный совет:

  • выступает внутри Российской Федерации, других государств Содружества и на международной арене от имени Международного «Союза» общественных объединений ветеранов (пенсионеров) пограничной службы;
  • координирует на своем уровне в пределах полномочий, определенных пунктом 6, 7 настоящего Устава, деятельность «Союза» и субъектов «Союза» по выполнению решений конференции и совместных программ;
  • вносит установленным порядком в органы власти и управления Содружества независимых государств предложения по вопросам усиления социальной защиты ветеранов. Выступает против фактов ущемления их прав и интересов;
  • взаимодействует в интересах ветеранов с общественными организациями и движениями, средствами массовой информации и другими структурами;
  • осуществляет сотрудничество с входящими в «Союз» ветеранскими организациями в международных связях;
  • оказывает ветеранским организациям методическую , организационную и правовую помощь в формах и методах не противоречащих законодательству соответствующих государств; проводит совещания и семинары по обмену опытом работы организаций ветеранов. Вопросам их социальной защиты, обучения и воспитания актива;
  • принимает решения о создании и прекращении деятельности хозяйственных товариществ, обществ, других хозяйственных организаций, отделений, филиалов и представителей «Союза»;
  • использует собственный фонд и иные источники для проведения акций милосердия в пользу наименее обеспеченных и одиноких престарелых пенсионеров, инвалидов и семей погибших ветеранов-пограничников;
  • рассматривает и принимает решения по вопросам членства в «Союзе» в соответствии с требованиями Устава (прием в члены «Союза», исключение из него за несоблюдение настоящего Устава);
  • утверждает бюджет «Союза» и отчеты о его исполнении;
  • осуществляет другие полномочия и деятельность в объеме целей и задач «Союза», определенных настоящим Уставом, не относящихся к исключительной компетенции Конференции «Союза».

Решения Координационного совета об исключении из «Союза» может быть обжаловано перед Конференцией «Союза», решение которой является окончательным.

15. Для организации текущей работы Координационного совета на его Пленуме избирается президиум сроком на 3 года в составе председателя, его заместителей и ответственного секретаря – всего 5 человек.

Заседания президиума проводятся не реже одного раза в месяц. Решения Президиума принимаются большинством голосов и считаются правомочными, если на заседании присутствует не менее двух третей его состава.

Президиум Координационного совета:

  • - созывает пленумы Координационного совета;
  • - утверждает положения о филиалах и представительствах «Союза»;
  • - организует выполнение решений пленумов и текущую деятельность Координационного совета;
  • - образует общественные комиссии по основным направлениям работы Координационного совета из числа его членов и ветеранского актива, утверждает и освобождает их председателей;
  • - утверждает штатное расписание Координационного совета, формирует аппарат и руководит его работой;
  • - утверждает положения о филиалах и представительствах «Союза»;
  • - принимает решения по вопросам экономической, кредитно-финансовой и издательской деятельности Координационного совета;
  • - представляет «Союз» при решении имущественных и финансовых вопросов в судах и других государственных органах;
  • в период между заседаниями Координационного совета осуществляет прием в члены «Союза» и исключении из него.

Председатель Координационного совета:

  • - руководит работой Координационного совета и его президиума про выполнению решений конференций «Союза» и Координационного совета;
  • - принимает решения о созыве заседаний Президиума;
  • - организует сотрудничество с руководством пограничных войск и органами погранохраны и взаимодействие с различными ветеранскими организациями;
  • - представляет «Союз» при проведении различными государственными, общественными, международными организациями мероприятий, в которых «Союз» может быть заинтересован;
  • - назначает представителей Союза в судах, других государственных органах при решении ими вопросов, касающихся деятельности Союза;
  • - заключает договоры, имеет право подписи кредитно-финансовых документов.

16. Решения Конференции, Пленумов и Президиума Координационного совета доводятся до сведения ветеранских организаций «Союза» и широкой общественности, в том числе и через средства массовой информации.

17. Для ревизии финансово-хозяйственной деятельности и «Союза» и подведомственных ему хозяйственных структур Конференцией «Союза» открытым голосованием избирается ревизионная комиссия в количестве не менее трех человек.

Ревизионная комиссия не реже одного раза в год и при смене председателя Совета и должностных лиц, отвечающих за учет материальных и денежных средств, производит ревизию финансово-хозяйственной деятельности, а также не реже одного раза в квартал проверяет сумму остатка наличных средств в кассе. Ревизионная комиссия может производить внеплановые ревизии и давать заключения по финансовым отчетам «Союза».

Каждая ревизия и проверка оформляется актом, который составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии и руководителем проверяемого органа.

Ревизионная комиссия подотчетна Конференции «Союза» и в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации.

Ревизионная комиссия может принимать решения о созыве внеочередного съезда «Союза» если ею будут обнаружены нарушения финансового законодательства и злоупотребления со стороны руководства «Союза» и других материально ответственных лиц. Такое решение обязательно для исполнения Координационным советом.

Y. Финансы и имущество

18. Денежные средства «Союза» формируются из:

  • долевых взносов субъектов «Союза»;
  • добровольных пожертвований юридических и физических лиц;
  • поступлений от проведения лотерей, выставок, спортивных и иных мероприятий;
  • доходов от предпринимательской и издательской деятельности, гражданско-правовых сделок и внешнеэкономической деятельности;
  • других, не запрещенных законами денежных и материальных поступлений.

Предпринимательская деятельность осуществляется через созданные Союзом хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации.

Доходы от предпринимательской деятельности не могут перераспределяться между членами «Союза» и используются только на уставные цели.

Советы ветеранов-пограничников всех уровней вносят членские годовые взносы на счет Координационного совета для осуществления его уставных функций в размерах, определяемых Конференцией. «Союз» образует фонд ветеранов-пограничников.

Финансовые средства «Союза» формируются в рублях, иностранной валюте, акциях, облигациях, иных ценных бумагах, находятся в его полном распоряжении и изъятию не подлежат.

«Союз» может иметь собственные здания, сооружения, землю, транспортные средства, оргтехнику, инвентарь, имущество культурно-просветительного и иного назначения, необходимые для его деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

В собственности «Союза» могут быть различные учреждения, издательства, создаваемые как за счет средств ветеранов и их организаций, так и долевого участия других юридических и физических лиц.

Собственником имущества «Союза» является «Союз» в целом в лице его Координационного совета. Члены «Союза» не имеют права собственности на имущество «Союза».

Созданные «Союзом» хозяйственные субъекты могут быть ликвидированы Координационным советом.

YI. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

19. Изменения и дополнения в Устав вносятся Конференцией «Союза» двумя третями голосов делегатов при кворуме, определенном пунктом 13 настоящего Устава.

20. Изменения и дополнения, вносимые в Устав, подлежат государственной регистрации.

VII. Реорганизация и ликвидация деятельности Союза

21. «Союз» может быть реорганизован путем слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Деятельность «Союза» может быть прекращена путем ликвидации по решению Конференции «Союза», а также по решению суда, принятому по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Решение Конференции о реорганизации или прекращении деятельности «Союза» считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа делегатов Конференции.

При ликвидации «Союза» имущественные и денежные средства «Союза», оставшиеся после оплаты требований кредиторов, направляются на благотворительные цели, предусматриваемые Уставом «Союза». Решение об использовании оставшихся средств публикуются ликвидационной комиссией в средствах массовой информации.

При прекращении своей деятельности «Союз» обязан обеспечить сохранность документов по личному составу и их передачу в установленный срок на государственное архивное хранение.